Dal 1996 la costituzione ucraina garantisce a uomini e donne pari diritti. Il paese ha ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne decenni fa e, nel 2022, ha ratificato la Convenzione di Istanbul sulla prevenzione della violenza contro le donne, un passo che diversi stati membri dell’Unione Europea non hanno ancora compiuto. Sulla carta, la risposta giuridica alla domanda se le donne abbiano diritti in Ucraina è chiara: sì, e in modo ampio.
La realtà dal febbraio 2022 si è fatta più complicata. Secondo un rapporto di ONU Donne del febbraio 2025, la violenza di genere in Ucraina è aumentata del 36 per cento tra il 2022 e il 2025, e il divario salariale di genere è raddoppiato nello stesso periodo circa. Un paese può avere solide protezioni legali per le donne e vedere comunque la situazione concreta peggiorare durante una guerra. Entrambe le cose sono vere insieme, e una risposta onesta a questa domanda deve tenerle unite invece di sceglierne solo una.
Questo articolo esamina cosa garantisce davvero la legge ucraina, come si colloca l’uguaglianza di genere in Ucraina a livello internazionale, e dove si trova oggi il divario onesto tra diritti legali e vita quotidiana.
Cosa garantisce davvero la legge ucraina
L’articolo 24 della costituzione ucraina vieta la discriminazione basata sul sesso e garantisce esplicitamente pari diritti per le donne in Ucraina nella vita politica, economica, sociale e culturale. Non è una clausola simbolica. È il fondamento di un insieme di leggi antidiscriminazione in Ucraina che coprono lavoro, istruzione e accesso ai servizi pubblici.
I diritti delle donne sul lavoro in Ucraina includono l’obbligo legale di parità salariale a parità di mansione, la protezione dal licenziamento durante la gravidanza, e un congedo di maternità di 126 giorni retribuito allo stipendio medio pieno, finanziato dal sistema di previdenza sociale statale invece che lasciato al singolo datore di lavoro. Il congedo parentale può estendersi ulteriormente e, secondo la legge attuale, può essere richiesto da entrambi i genitori, anche se in pratica sono ancora in larghissima maggioranza le madri a usufruirne.
Un cambiamento legale significativo è arrivato nel 2017, quando l’Ucraina ha abrogato una lista di epoca sovietica di professioni ufficialmente precluse alle donne, che vietava loro determinati lavori nelle miniere, nella conduzione di macchinari pesanti e in altri mestieri fisicamente impegnativi, con la giustificazione della tutela. I diritti legali delle donne in Ucraina su proprietà ed eredità sono equiparati a quelli degli uomini secondo il Codice civile, e le norme su divorzio e affidamento dei figli si applicano allo stesso modo a entrambi i genitori, con decisioni di affidamento formalmente basate sull’interesse del minore invece che su una preferenza materna automatica, anche se in pratica i tribunali tendono ancora a favorire le madri nella maggior parte dei casi contesi.
Le donne nella politica e nella vita pubblica ucraina
Le donne nella politica ucraina occupano una quota significativa, seppure ancora minoritaria, dei seggi nella Verkhovna Rada, e diversi ministeri, tra cui quello della Reintegrazione e quello della Politica Sociale, sono stati guidati da donne negli ultimi anni. Queste politiche operano all’interno di una struttura legale e istituzionale che sostiene formalmente la loro partecipazione, comprese le quote di genere nelle liste dei candidati introdotte in precedenti riforme della legge elettorale.
Questa presenza in ruoli di responsabilità va oltre la politica. Le imprenditrici in Ucraina gestiscono una quota consistente delle piccole e medie imprese, una quota ulteriormente cresciuta dal 2022, poiché molte hanno rilevato attività di famiglia o ne hanno avviate di nuove mentre i familiari uomini venivano mobilitati. Le donne nell’esercito ucraino oggi prestano servizio in ruoli di combattimento e di supporto al combattimento che fino a poco tempo fa erano loro legalmente preclusi, e a metà decennio erano già decine di migliaia, un numero che continua a crescere con il proseguire della guerra.
Dove la legge incontra una realtà più dura
Questa è la parte del quadro che viene spesso trascurata in entrambe le direzioni, sia da chi presenta l’Ucraina come un paese in cui i diritti delle donne esistono a malapena, sia da chi tratta l’uguaglianza legale come se producesse automaticamente risultati uguali. Nessuna delle due posizioni è accurata.
Lo stesso rapporto di ONU Donne citato in precedenza documenta un arretramento concreto e misurabile dall’inizio dell’invasione su vasta scala. Le donne rappresentavano il 72,5 per cento dei disoccupati in Ucraina nel 2023. Nel 2024, solo il 48 per cento delle donne sfollate internamente aveva un impiego, contro il 71 per cento degli uomini sfollati, un divario dovuto in gran parte al fatto che la cura dei figli ricade sulle donne mentre le strutture che un tempo condividevano questo carico sono state distrutte o chiuse. Le donne guadagnavano il 41,4 per cento in meno degli uomini nel 2023, circa il doppio del divario registrato nel 2021, e il lavoro di cura non retribuito è salito a 56 ore settimanali nel 2024, contro le 49 ore precedenti la guerra.
Nulla di tutto ciò riflette un fallimento della legge ucraina. Riflette ciò che accade ai risultati dell’uguaglianza di genere, distinti dalle leggi sull’uguaglianza di genere, durante una guerra che ha ucciso e mobilitato un numero enorme di uomini, distrutto infrastrutture che sostenevano le madri lavoratrici, e spinto milioni di donne verso la responsabilità esclusiva di famiglie che prima coinvolgevano due adulti. Le difficoltà che le donne in Ucraina affrontano oggi sono, in larghissima parte, difficoltà legate alla guerra che si sovrappongono a un quadro legale già ragionevolmente solido prima del 2022.
I diritti delle donne durante la guerra in Ucraina non raccontano una storia di arretramento giuridico. Raccontano quella di un sistema legale che tiene, mentre le condizioni pratiche intorno a esso peggiorano, una situazione genuinamente diversa e, per certi versi, più preoccupante di una semplice discriminazione legale.
Cosa significa davvero per un uomo che considera una relazione con una donna ucraina
Un’ipotesi comune tra gli uomini occidentali che si avvicinano per la prima volta a questo argomento è che le donne provenienti da Ucraina, Russia o Kazakistan cerchino relazioni internazionali perché prive di diritti o opportunità in patria. I dati sopra riportati rendono difficile sostenere questa ipotesi. Una donna ucraina in una relazione seria con un uomo occidentale è, nella maggior parte dei casi, una persona con piena capacità giuridica, spesso con una carriera, e frequentemente con un’indipendenza pratica maggiore di quanto suggerisca lo stereotipo, non minore.
Ciò che oggi spinge realmente molte donne ucraine verso le relazioni internazionali ha più a che fare con la realtà demografica ed economica che con una restrizione legale: uno squilibrio di genere nel mercato degli incontri interno dovuto alla guerra, una mobilitazione che impedisce a molti uomini ucraini di viaggiare o fare progetti a lungo termine, e la pressione economica documentata sopra, che incide sulla capacità delle donne di costruire stabilità finanziaria in patria anche quando i loro diritti legali restano pienamente intatti. Capire questa distinzione conta, perché un uomo che presume di offrire una via di salvezza da una mancanza di diritti che in realtà non esiste tende a fraintendere la relazione fin dall’inizio, e una donna che percepisce questa presunzione tende a notarlo.
La conclusione onesta
Le donne hanno diritti in Ucraina? Legalmente sì, in modo ampio, e per certi aspetti, come la ratifica della Convenzione di Istanbul, persino più che in diversi paesi dell’Europa occidentale. Nella pratica, la guerra ha creato veri arretramenti in termini di occupazione, salario e sicurezza, che nessuna legge può compensare del tutto finché il conflitto continua. Il quadro accurato tiene insieme entrambe le realtà: una solida base giuridica e una realtà di guerra genuinamente difficile che vi grava sopra.
Domande frequenti
L’Ucraina è un paese con uguaglianza di genere?
Legalmente, l’Ucraina dispone di protezioni solide, paragonabili o superiori a quelle di molti paesi dell’UE. Nella pratica, gli sconvolgimenti della guerra hanno ampliato i divari in occupazione e salario dal 2022, quindi la risposta onesta dipende dal fatto che la domanda riguardi la legge o i risultati concreti.
Quali diritti hanno le donne in Ucraina in materia di lavoro e retribuzione?
La parità salariale a parità di mansione è un obbligo di legge, insieme alla protezione dal licenziamento legato alla gravidanza e a un congedo di maternità finanziato dallo stato, anche se nella pratica persiste un divario salariale reale, ampliatosi dal 2022.
Esistono leggi a tutela delle donne dalla violenza domestica in Ucraina?
Sì. L’Ucraina dispone di una legge specifica sulla violenza domestica e ha ratificato la Convenzione di Istanbul nel 2022, anche se gli episodi segnalati sono aumentati nettamente dall’inizio dell’invasione su vasta scala.
Le donne ucraine hanno pari diritti in materia di matrimonio e divorzio?
Sì, secondo il Codice della famiglia entrambi i coniugi hanno pari diritti sui beni, e le decisioni di affidamento si basano formalmente sull’interesse superiore del minore invece che su una preferenza materna automatica.
