Depuis 1996, la constitution ukrainienne garantit l’égalité des droits entre hommes et femmes. Le pays a ratifié la convention des Nations unies sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes il y a plusieurs décennies et, en 2022, a ratifié la convention d’Istanbul sur la prévention des violences faites aux femmes, une étape que plusieurs pays de l’Union européenne n’ont toujours pas franchie. Sur le papier, la réponse juridique à la question de savoir si les femmes ont des droits en Ukraine ne laisse aucun doute : oui, et de manière étendue.
La réalité depuis février 2022 est devenue plus compliquée. Selon un rapport d’ONU Femmes publié en février 2025, les violences basées sur le genre en Ukraine ont augmenté de 36 pour cent entre 2022 et 2025, et l’écart salarial entre hommes et femmes a doublé sur à peu près la même période. Un pays peut disposer de protections juridiques solides pour les femmes tout en voyant la situation sur le terrain se dégrader pendant une guerre. Les deux réalités coexistent, et une réponse honnête à cette question doit les tenir ensemble plutôt que d’en choisir une seule.
Cet article examine ce que la loi ukrainienne garantit réellement, comment se situe l’égalité des sexes en Ukraine à l’échelle internationale, et où se trouve aujourd’hui l’écart honnête entre les droits légaux et la vie quotidienne.
Ce que garantit réellement la loi ukrainienne
L’article 24 de la constitution ukrainienne interdit toute discrimination fondée sur le sexe et garantit explicitement des droits égaux pour les femmes en Ukraine dans la vie politique, économique, sociale et culturelle. Ce n’est pas une clause symbolique. Elle sert de fondement à un ensemble de lois anti discrimination en Ukraine couvrant l’emploi, l’éducation et l’accès aux services publics.
Les droits des femmes au travail en Ukraine incluent une exigence légale d’égalité salariale à travail égal, une protection contre le licenciement pendant la grossesse, et un congé maternité de 126 jours rémunéré au salaire moyen complet, financé par le système d’assurance sociale de l’État plutôt que laissé à la charge des employeurs. Le congé parental peut se prolonger davantage et, selon la loi actuelle, chacun des deux parents peut le prendre, même si en pratique ce sont toujours très majoritairement les mères qui le prennent.
Un changement juridique important a eu lieu en 2017, lorsque l’Ukraine a abrogé une liste héritée de l’époque soviétique de métiers officiellement fermés aux femmes, qui leur interdisait certains emplois dans les mines, la conduite d’engins lourds et d’autres métiers physiquement exigeants au nom d’une prétendue protection. Les droits légaux des femmes en Ukraine en matière de propriété et d’héritage sont égaux à ceux des hommes selon le Code civil, et le droit du divorce comme les règles de garde d’enfants s’appliquent de la même manière aux deux parents, les décisions de garde reposant formellement sur l’intérêt de l’enfant plutôt que sur une préférence maternelle automatique, même si les tribunaux penchent encore souvent vers les mères dans les affaires contestées.
Les femmes dans la vie politique et publique ukrainienne
Les femmes en politique en Ukraine occupent une part significative, bien qu’encore minoritaire, des sièges à la Verkhovna Rada, et plusieurs ministères, dont le ministère de la Réintégration et le ministère de la Politique sociale, ont été dirigés par des femmes ces dernières années. Ces femmes politiques ukrainiennes évoluent dans un cadre légal et institutionnel qui soutient formellement leur participation, y compris des quotas de genre sur les listes de candidats introduits lors de précédentes réformes de la loi électorale.
Cette présence dans les postes à responsabilité dépasse la sphère politique. Les femmes entrepreneures en Ukraine dirigent une part substantielle des petites et moyennes entreprises, une part qui a encore augmenté depuis 2022, beaucoup ayant repris des entreprises familiales ou en ayant créé de nouvelles pendant que des proches masculins étaient mobilisés. Les femmes dans l’armée ukrainienne servent aujourd’hui dans des rôles de combat et de soutien au combat qui leur étaient légalement fermés jusqu’à une période relativement récente, et au milieu de la décennie, elles étaient déjà des dizaines de milliers, un nombre qui continue d’augmenter à mesure que la guerre se poursuit.
Là où la loi rencontre une réalité plus dure
C’est la partie du tableau que l’on passe trop souvent sous silence, dans les deux sens : ceux qui présentent l’Ukraine comme un pays où les droits des femmes existent à peine, et ceux qui traitent l’égalité juridique comme si elle produisait automatiquement des résultats égaux. Aucun des deux n’est exact.
Le même rapport d’ONU Femmes cité plus haut documente un recul précis et mesurable depuis le début de l’invasion à grande échelle. Les femmes représentaient 72,5 pour cent des chômeurs ukrainiens en 2023. En 2024, seulement 48 pour cent des femmes déplacées à l’intérieur du pays avaient un emploi, contre 71 pour cent des hommes déplacés, un écart largement dû au fait que la garde des enfants repose sur les femmes alors que les structures qui partageaient autrefois cette charge ont été détruites ou fermées. Les femmes gagnaient 41,4 pour cent de moins que les hommes en 2023, soit environ le double de l’écart enregistré en 2021, et le travail de soin non rémunéré est passé à 56 heures par semaine en 2024, contre 49 heures avant la guerre.
Rien de tout cela ne reflète un échec de la loi ukrainienne. Cela reflète ce qui arrive aux résultats en matière d’égalité des sexes, par opposition aux lois sur l’égalité des sexes, pendant une guerre qui a tué et mobilisé un nombre considérable d’hommes, détruit des infrastructures qui soutenaient les mères actives, et poussé des millions de femmes vers une responsabilité unique de foyers qui impliquaient auparavant deux adultes. Les défis actuels que rencontrent les femmes en Ukraine sont, très majoritairement, des défis liés à la guerre qui se superposent à un cadre légal déjà raisonnablement solide avant 2022.
Les droits des femmes pendant la guerre en Ukraine ne racontent pas une histoire de recul juridique. Ils racontent celle d’un système juridique qui tient bon pendant que les conditions concrètes autour de lui se dégradent, ce qui constitue une situation réellement différente, et à certains égards plus préoccupante, qu’une simple discrimination légale.
Ce que cela signifie vraiment pour un homme envisageant une relation avec une femme ukrainienne
Une supposition fréquente chez les hommes occidentaux qui découvrent ce sujet est que les femmes ukrainiennes, russes ou kazakhes qui cherchent une relation internationale le font parce qu’elles manquent de droits ou d’opportunités chez elles. Les données présentées plus haut rendent cette supposition difficile à soutenir. Une femme ukrainienne engagée dans une relation sérieuse avec un homme occidental est, dans la plupart des cas, une personne juridiquement pleinement autonome, souvent active professionnellement, et fréquemment dotée d’une indépendance pratique plus grande que ne le suggère le stéréotype, pas moindre.
Ce qui motive réellement l’intérêt de nombreuses femmes ukrainiennes pour les relations internationales aujourd’hui relève davantage d’une réalité démographique et économique que d’une restriction légale : un déséquilibre du genre dans le bassin de rencontres national dû à la guerre, une mobilisation qui empêche de nombreux hommes ukrainiens de voyager ou de faire des projets à long terme, et la pression économique documentée plus haut, qui affecte la capacité des femmes à construire une stabilité financière chez elles, même lorsque leurs droits légaux sont pleinement intacts. Comprendre cette distinction compte, car un homme qui suppose offrir un sauvetage face à un manque de droits qui n’existe pas vraiment risque de mal juger la relation dès le départ, et une femme qui perçoit cette supposition a tendance à le remarquer.
Ce qu’il faut retenir honnêtement
Les femmes ont elles des droits en Ukraine ? Sur le plan légal, oui, de manière étendue, et à certains égards, comme la ratification de la convention d’Istanbul, davantage que plusieurs pays d’Europe de l’Ouest. En pratique, la guerre a créé de véritables reculs en matière d’emploi, de salaire et de sécurité, qu’aucune loi ne peut totalement compenser tant que le conflit se poursuit. Le tableau exact tient ces deux réalités ensemble : un socle juridique solide et une réalité de guerre réellement difficile qui pèse par dessus.
Questions fréquentes
L’Ukraine est elle un pays où règne l’égalité des sexes ?
Sur le plan légal, l’Ukraine dispose de protections solides, comparables ou supérieures à celles de nombreux pays de l’UE. En pratique, les bouleversements liés à la guerre ont creusé les écarts en matière d’emploi et de salaire depuis 2022, la réponse honnête dépendant donc de savoir si la question porte sur la loi ou sur les résultats concrets.
Quels droits les femmes ont elles en Ukraine en matière de travail et de salaire ?
L’égalité salariale à travail égal est une obligation légale, tout comme la protection contre le licenciement lié à la grossesse et un congé maternité financé par l’État, bien qu’un écart salarial réel persiste en pratique et se soit creusé depuis 2022.
Existe t il des lois protégeant les femmes contre les violences domestiques en Ukraine ?
Oui. L’Ukraine dispose d’une loi spécifique sur les violences domestiques et a ratifié la convention d’Istanbul en 2022, bien que le nombre d’incidents signalés ait fortement augmenté depuis le début de l’invasion à grande échelle.
Les femmes ukrainiennes ont elles des droits égaux en matière de mariage et de divorce ?
Oui, selon le Code de la famille, les deux conjoints ont des droits égaux sur les biens, et les décisions de garde reposent formellement sur l’intérêt supérieur de l’enfant plutôt que sur une préférence maternelle automatique.
